En ce mois de novembre 2021, Dijon Métropole nous invite à donner notre avis sur des modifications apportées au Plan Local d'Urbanisme intercommunal - Habitat et Déplacements, le PLUi-HD. Les habitants sont invités entre le 2 novembre et le 3 décembre à consulter divers documents et à déposer leur avis auprès des commissaires de l'enquête publique (voir ici : https://www.metropole-dijon.fr/Je-participe-je-m-informe/Enquete-publique-PLUi-HD-et-PDA).
A l’occasion de la révision du PLUi-HD, une famille de Fontaine a réalisé les conséquences que pouvaient avoir le fait d’avoir leurs propriétés inscrites dans les limites d’un « site de projet ». Cette famille avait participé à l’enquête concernant la mise en place du PLUi-HD en 2019, mais n’avait pas totalement conscience de l’emprise de ce site de projet, qu’elle pensait même abandonné. Il faut tout de même avoir comprendre qu’il n’est pas évident pour chaque habitant d’apprivoiser l’ensemble de ce que représente ce dossier complexe, le PLUi-HD ! La nécessité d’explication revient quand même à la municipalité et à la métropole. En particulier, il est assez invraisemblable que les sites de projets indiqués sur le PLUi-HD n'aient pas été établis en concertation avec les propriétaires des terrains en question ! Que la mairie pousse pour une évolution dans un certain sens, c'est une chose. Qu'elle le fasse sans en avertir les concernés, c'est ahurissant !
Cette constatation rejoint la demande que notre groupe avait faite pour le budget 2021 d'avoir une étude programmatique sur le quartier nord de Fontaine : quand on veut faire évoluer un espace de la ville, il est essentiel de réaliser une étude en consultant tous les protagonistes, depuis la métropole jusqu'aux habitants, afin de cerner les besoins et les possibilités et chercher la meilleure proposition d'évolution sur le long terme permettant de satisfaire toutes les contraintes. La zone du vieux village, avec ses sites de projets « clinique », « presbytère » et « Faubourg Saint Martin » (sans compter ceux déjà réalisés comme l’emplacement de l’ancien hôtel, de la rue des Créots ou la nouvelle résidence sénior de l’allée F. Wagner) aurait elle aussi pu faire l’objet d’une étude programmatique approfondie permettant d’avoir une vision à plus long terme de sa stabilité.
C’est un principe que nous défendrons toujours avec détermination : avant d’engager un projet de long terme sur la commune, il est crucial de mener une vraie concertation approfondie intégrant tous les acteurs concernés, afin d’avoir une vision pertinente et soutenue par les habitants de l’avenir de notre ville.
Une enquête publique de temps en temps, dans laquelle tout est déjà joué d’avance et sans prise en compte profonde des retours citoyens ne suffit certainement pas…
Nous échangeons régulièrement avec la majorité municipale. Enfin, nous écrivons et nous avons en général une réponse en provenance de la mairie. Malheureusement, ce n'est pas toujours le cas et quelques messages restent sans réponse.
Ce message vous intéressera, je l'espère. Il est daté de samedi 1er mai. Pas de réponse à ce jour, mais soyons patient, j'espère qu'elle viendra ! Je la publierai à la suite.
1er mai 2021
M. le Maire, MM. les adjoints aux travaux, espaces verts et urbanisme,
je vois dans le dossier très intéressant sur le vélo dans Dijon Mag du mois de mai que des études sont prévues sur la liaison Dijon-Ahuy pour 2021. Cela rejoint la réunion dont M. le Maire a fait mention au dernier conseil municipal qui a eu lieu avec les personnes en charge de ce dossier à la métropole.
Je voudrais vous rappeler que je vous ai fourni, par l’intermédiaire de M. Renard, un dossier étayé sur une solution intéressante et peu coûteuse permettant d’aménager une partie de cette liaison. Lors de cet entretien, M. Renard m’avait assuré de son intérêt et du fait que je serai associé aux réflexions dans ce domaine. Ce n’est pourtant pas le cas.
Par respect pour les 20 % de Fontainoises et Fontainois que Francine Filloz et moi représentons au conseil municipal, je vous demande officiellement d’être associé à ces discussions, parce que nous avons beaucoup d’idées tout à fait respectables, parce que nous nous sommes toujours très investis sur ce sujet, et parce que ce genre de projets engageant la ville pour longtemps doit être discuté le plus largement possible pour être efficace et optimal.
Quel intérêt auriez-vous à m’écarter ? Je ne vois pas… De toute façon, vous en retirerez tout le bénéfice, d’autant plus si tout le monde est content au final. Les mesquineries politiciennes, de mon point de vue, ne sont pas de mise quand on veut faire les choses bien.
Veuillez agréer, M. le Maire, MM. les adjoints, mes respectueuses salutations.
Sébastien Lebonnois, pour le groupe Fontaine Solidaire
Les inscriptions scolaires pour la rentrée 2021-2022 dans les écoles maternelles et primaires de Fontaine-lès-Dijon sont à faire entre le 29 mars et le 30 avril 2021. Toutes les informations sont à retrouver sur le site de la mairie.
Nous souhaitons la bienvenue aux nouveaux parents d'élèves !
Nous serions ravis de faire votre connaissance et de dialoguer avec vous au sujet de l'école, du périscolaire, de la cantine, des trajets maison-école, et tout autre sujet dont vous aimeriez discuter autour de la nouvelle école de vos enfants.
Des travaux vont débuter bientôt aux alentours du stade Michel Ratel, rue des Paules et rue des Petits-Fruits-Rouges, annonce le Bien Public dans un article du 18 mars 2021. Ces travaux concernent la suppression des haies sur deux côtés du stade et des tronçons de bande cyclable qui se trouvaient là, pour aménager des places de stationnement...
Que dire, sinon que cette aberration illustre parfaitement ce qu'il ne faut pas faire quand on se préoccupe un minimum de l'avenir de notre commune et de notre environnement ?
D'abord, c'est vrai que ces petits bouts de bande cyclable ne sont certainement pas le meilleur aménagement pour sécuriser des parcours permettant aux jeunes de venir au complexe des Cortots en vélo en toute sécurité. Il y aurait certainement moyen de faire mieux. Mais bon, c'est quand même mieux que rien. Pour ce qui est de ces haies, même si elles sont quarantenaires, comme le rapporte le BP, elles n'en abritent certainement pas moins un petit peuple d'insectes, d'oiseaux et de petits mammifères qui doivent apprécier pouvoir se réfugier dans cet espace de nature qui leur est dédié. À l'heure où la biodiversité est en danger, ce n'est pas à négliger.
L'objet de ces travaux est donc de remplacer cela par des places de stationnement... Quel message envoyé à nos enfants ! Quelle vision d'avenir pour Fontaine ! Nous vivons un moment où il va falloir prendre notre part dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre, dans une transition vers une société décarbonnée et plus sobre en énergie, si nous espérons pouvoir limiter les effets désastreux du réchauffement climatique inexorablement en cours. Et que fait la municipalité ? Elle encourage toujours plus les Fontenois à venir au stade en voiture ! Parce que quelques soirs par an, il n'y a pas assez de places pour toutes les voitures qui convergent vers le stade, la solution proposée est d'augmenter ces places aux abords du stade !
Avant de proposer d'autres solutions très simples, posons nous une question : est-ce qu'il a été vérifié que les deux parkings desservant le stade, ainsi que le parking du gymnase Ratel très proche, ainsi que toutes les places disponibles sur toute la zone autour du stade étaient réellement complètement saturés ces fameux soirs de match ? Parce que faire 500m à pied, ce n'est quand même pas la fin du monde...
Première solution, donc : avoir un policier municipal mobilisé ces soirs là qui explique gentiment à celles et ceux qui se stationnent sur une bande cyclable qu'il y a des places disponibles un peu plus loin, et que s'ils ne veulent pas se donner la peine de marcher un peu, l'amende sera de 135 euros.
Deuxième solution : favoriser des cheminements piétons et cyclables, avec de nombreux stationnements sécurisés pour les vélos (ce n'est pas le cas encore, mais nous l'avons proposé et il paraît que c'est en cours d'aménagement...), de manière à encourager, avec une campagne d'information visant le public du stade, la transition de celles et ceux qui le souhaitent et le peuvent vers des déplacements doux pour venir au stade.
Ainsi, à la place de ces travaux d'un autre âge qui vont faire progresser le bitume sur des espaces de terre et de végétation pour un bénéfice ridiculement dérisoire, il aurait pu être procédé à d'autres aménagements, ailleurs, en faveur d'objectifs réellement orientés vers notre avenir, et favorisant la réappropriation par nos concitoyens de la marche et du vélo pour les déplacements locaux.
Le conseil municipal du 2février sera dominé par le vote du budget primitif 2021. Le caractère public de ce conseil est sur la sellette, du fait du couvre-feu, mais nous avons proposé des solutions à M. le Maire (voir le post dans le blog). Espérons que ce dernier acceptera de les mettre en œuvre !
A cette occasion, nous plaiderons à nouveau (nous l'avons déjà fait en commission des finances) pour deux investissements qui ne sont pas au programme de la majorité municipale, mais qui nous semblent être essentiels pour se doter d'une réelle vision d'avenir pour notre commune. Il s'agit d'une part de se donner les moyens d'effectuer un bilan carbone, et d'autre part de prévoir une étude programmiste pour préparer l'avenir du quartier se développant au nord de notre commune, autour de la rue de la Grande Fin, entre la rue du Stade et la route d'Ahuy.
1/ Un bilan Carbone pour envisager une trajectoire de réduction des émission
En dehors du PCAET de la métropole avancé par M. le Maire au dernier conseil, il est tout à fait possible pour une collectivité locale d'établir un bilan carbone « Patrimoine et compétences », qui correspond à ce que peut faire une entreprise. Le périmètre et la méthodologie est détaillée dans les documents de l'ADEME, sur le site https://www.bilans-ges.ademe.fr/
C’est un travail qui peut éventuellement se faire en interne, avec l’aide d’un outil en ligne ou bien sûr par un intervenant externe. Dans ce cas, une agence (Agatte) nous a donné un ordre de grandeur pour le coût: de 10 à 20 k€.
2/ Prévoir une étude programmiste sur l'évolution de la partie Nord de Fontaine.
La partie nord de notre commune se développe fortement depuis quelques temps, avec une transition d’une zone artisanale vers une zone résidentielle. Les immeubles poussent les uns après les autres sans aucune réflexion sur l’avenir de ce quartier. D’après le POA-H (plan orientation et actions, PLUi-HD), 65 logements ont été livrés récemment, et 200 sont inscrits à l’horizon 2030. Nous avons le devoir, en tant que collectivité territoriale, d’avoir une vision sur ce que nous voulons que ce quartier devienne, en se plaçant du point de vue des intérêts des habitantes et habitants.
Quel projet ? Quelles évolutions doivent être soutenues ? encouragées ? ou au contraire empêchées ? Comment envisager l’organisation des déplacements ? les activités, les services et les commerces présents dans le secteur ?
Il nous faut un cadre qui soit beaucoup plus précis que les simples orientations du PLUi-HD.
A cet effet, une étude faite par un cabinet spécialisé, programmiste, permettrait de construire cette vision en combinant les exigences de la métropole, la volonté des élus de la commune, les avis et les besoins des habitants (présents et futurs) du secteur. Cela permettrait de bâtir un projet d’avenir dans un esprit ouvert, s’appuyant sur des constats complets et impliquant l’ensemble des acteurs concernés. C’est aussi un document de communication qui permet aux habitants de se projeter.
La phase de programmation est un moment privilégié de réflexion et de concertation avant d'engager le travail sur la forme urbaine et la phase opérationnelle du projet. La démarche de programmation urbaine recouvre des champs disciplinaires spécialisés : habitat, socio-démographie, équipements et offre de services, mobilités, développement économique et commercial. Le programme urbain, y compris sa dimension financière, est l'aboutissement de cette démarche, fruit d'un partenariat et d'une concertation organisés et aboutis.
Bien sûr, ce type d’étude a un coût. Une agence qui fournit ce type d'étude (l'atelier PréAU) a évalué le coût à 30 à 50 k€ (selon les contours). Relativement au budget de notre commune, ce coût n’est pas exorbitant. Il représente un investissement qui permet d’envisager les actions futures de la municipalité avec un cadre clair, en optimisant ainsi les investissements futurs et la qualité de vie proposée. Notre commune a des réserves. Les pénalités au titre de la loi SRU, pour lesquelles nous avons prévu une subvention de 60k€ dans ce budget, décroissent et nous pourrons facilement rattraper l’investissement de cette étude sur les années suivante. Ou encore, puisque nous fonctionnons essentiellement en auto-financement, il sera toujours possible, si un investissement plus lourd à l’avenir nécessite un emprunt, de rattraper cette légère érosion de nos réserves à cette occasion.
Le conseil municipal du 13 octobre a été très chargé. Vous en trouverez notre synthèse complète sur ce lien.
Nous souhaitons juste évoquer ici les projets et travaux votés lors de ce conseil : deux projets bien avancés qui feront l’objet d’une demande de partenariat avec le Conseil Général de Côte d’Or, et deux délibérations concernant des terrains, qui feront l’objet de travaux dans un avenir proche.
Pour les deux projets avancés, il s'agit d'une nouvelle tranche de travaux au parc des Basses Combottes et de la construction d'un nouvel espace pour l'accueil de loisirs, sur le site du groupe scolaire des Saverneys. Si ce dernier projet est très intéressant, nous nous sommes interrogés sur la place accordée aux divers acteurs directement concernés dans la conception finale du projet. Nous pensons qu'un comité de pilotage aurait été un instrument intéressant. Pour le parc, par contre, nous nous sommes abstenus. En effet, c’est typiquement un projet qui aurait dû permettre une large concertation, pour aller vers une vraie démarche d’élaboration collective, avec par exemple une réunion publique présentant des propositions, la constitution d’un comité de pilotage associant habitants, professionnels, élus et services techniques, pour permettre de faire émerger les meilleures propositions, les plus largement satisfaisantes pour les habitants comme pour les objectifs définis par la municipalité.
Les deux délibérations concernant des terrains sont les suivantes:
- l'achat du terrain dit « Lucie-en-Carrois », dossier très complexe pour lequel la solution proposée est très intéressante. Il faut noter que la municipalité a obligation de recréer sur ce terrain au moins les 22 logements sociaux existant dans le bâtiment actuel. Nous avons souligné l’importance de la communication sur le projet qui sera envisagé, du fait de l’emplacement et pour une bonne acceptation de l’évolution proposée. Un point également important : la partie arborée de la parcelle est protégée dans le cadre du PLUi.
- l'établissement d'un bail emphytéotique avec Orvitis, sur la parcelle du 30 rue du Morvan, pour la construction de 6 petits logements sociaux. Nous avons voté contre ce projet. Ce vote a généré de l'incompréhension étant donné qu’il s’agissait d’un projet de logement social. Il est donc essentiel de nous en expliquer. Certes, il s’agit de construire 6 petits logements sociaux. Mais est-ce une raison pour ne pas regarder ce projet avec une perspective plus large ? Ce terrain est situé au sud-est de la commune, dans une zone résidentielle où il n’y a rien pour les habitants. Il y avait matière à réfléchir à ce qu’on pouvait faire collectivement de cette parcelle unique. Juste une idée : un petit bâtiment (le 1/3 des constructions prévues) aurait pu abriter au rez-de chaussée un espace atelier pour diverses activités interactives menées par des associations. A l’étage, on aurait pu avoir deux salles dédiées à des activités associatives ou à disposition des élus, pour des réunions de quartier par exemple. Ce lieu aurait pu être un investissement municipal pour développer le lien social dans ce quartier. Cette idée, qui n’a d’autre prétention que celle d’être une idée, montre simplement le potentiel de ce terrain, situation unique puisqu’appartenant déjà à la municipalité. À part ajouter 6 petits logements sociaux à l’offre de logement fontainoise, la commune dans son ensemble n’en tire aucun avantage. Bien entendu, il faut envisager l’augmentation du parc de logement sociaux sur la commune, de manière globale ! Il y a d’autres possibilités à explorer, d’autres compromis à faire éventuellement. Et puis ce projet aurait peut-être été finalement celui qui aurait été préféré, pourquoi pas ? Bref, notre vote se justifie par l’absence complète de concertation et de vision à la fois locale et globale autour de ce projet et par l’abandon de ce terrain pour les 60 prochaines années...
Comme nous vous le disions sur notre blog avant l'été, nous avons travaillé à un projet pour développer le stationnement vélo sur Fontaine-lès-Dijon, en profitant du "Coup de Pouce Vélo" proposé par le ministère de la Transition Ecologique et Solidaire. Nous avons recensé les stationnements existants, évalué les besoins et proposé un projet détaillé d'installation d'arceaux en différents sites de la ville. Vous pouvez découvrir le document décrivant ce projet ici. Ce document a été présenté le 20 août 2020 par Sébastien Lebonnois à M. le Maire, accompagné de M. Renard (adjoint) et de M. Angebault, responsable du Centre Technique Municipal. Le projet est bien accueilli et va être étudié, en particulier sur les difficultés potentielles des emplacements choisis et sur l'interaction éventuellement nécessaire avec la Métropole (qui détient la compétence voirie). Le calendrier est un peu serré, mais avec de la bonne volonté, ce projet pourrait aboutir. A suivre !
Au conseil municipal du 30 juin 2020 seront installées les commissions municipales. Nous serons présents dans ces commissions où nous apporterons nos contributions de manière constructive. Malheureusement, nous n'aurons pas de représentant au conseil d'administration du Centre Communal d'Action Sociale, ni à la commission d'appel d'offres.
Sébastien Lebonnois sera notre représentant aux commissions suivantes:
Francine Filloz sera notre représentante aux commissions suivantes:
N'hésitez pas à nous contacter pour discuter des sujets relevant de ces commissions, pour que nous puissions être vos relais.
La liste des membres des diverses commissions est disponible ici.